Volltextveröffentlichungen (5)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Judicialis

  KrO NRW § 1 Abs. 1; ; KrO NRW § 2 Abs. 1 Satz 1; ; KrO NRW § 56 Abs. 1; ; GemHVO § 22

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

  Rechtmäßigkeit des Kreisumlagebescheides; Prognose der im Haushaltsjahr zu erwartenden Ausgaben und Einnahmen; Rechtswidrige Wahrnehmung von Aufgaben durch die Kreise; Förderungszuschuss an den Kreisverkehrsverband; Unterlassungsanspruch der Gemeinde; Grundsatz des ...

• kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation und Leitsatz)

  Vorgehen gegen die Kreisumlage

Verfahrensgang

• VG Arnsberg - 12 K 3536/02
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

Papierfundstellen

• DVBl 2005, 652
• DÖV 2005, 568

Wird zitiert von ... (16)Neu Zitiert selbst (20)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.1996 - 15 A 4171/93

  Heranziehung zur Landschaftsumlage; Landschaftsverband; Einnahmen; Ausgaben; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  OVG NRW, Urteile vom 27.8.1996 - 15 A 4171/93 -, NVwZ-RR 1997, 251, und vom 5.3.1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl. 1996, 376 f.; Schneider, Rechtsfragen der Umlagefinanzierung der Kreise, NWVBl. 2003, 121, 122 f. .

  OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996 -15 A 4171/93 -, NVwZ 1997, 251; vgl. ebenso zur gleich gelagerten Konstellation bei Beitragsbescheiden von öffentlich-rechtlichen Zwangskörperschaften BVerwG, Urteil vom 3.3.1987 - 1 C 6.86 -, Buchholz 430.1 Nr. 15. Vgl. zur Bedeutung von Einwendungen gegen die Steuerverwendung für die Rechtmäßigkeit der Steuerfestsetzung, BVerfG, Beschluss vom 26.8.1992 - 2 BvR 478/92 -, NJW 1993, 455, 456, BFH, Urteil vom 6.12.1991 - III R 81/89 -, BFHE 166, 315, 317 f.; allgemein zur Kritik von Versuchen, gegen die steuerliche Lastenverursachung mittelbar durch den Angriff gegen die steuerliche Lastenverteilung vorzugehen: Papier, in Maunz/Dürig/Herzog/Scholz, GG, Loseblattsammlung (Stand: Februar 2004), Art. 14 Rn. 179 f.; anders hingegen die Rechtslage bei gegenleistungsbezogenen Abgaben nach dem Grundsatz der Erforderlichkeit, vgl. OVG NRW, Urteile vom 22.11.1995 - 15 A 1432/93 -, S. 8 f. des amtlichen Umdrucks, und vom 13.12.1990 - 2 A 2098/89 -, NVwZ 1991, 1111.

  OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996 - 15 A 4171/93 -, NVwZ-RR 1997, 251; zum ähnlich gerichteten grundrechtlichen Anspruch eines Mitglieds eines öffentlich-rechtlichen Zwangsverbandes BVerwG, Urteil vom 24.9.1981 - 5 C 53.79 -, BVerwGE 64, 115, 117; OVG NRW, Beschlüsse vom 6.9.1994 - 25 B 1507/94 -, NWVBl. 1995, 134, 136, und vom 29.9.1992 - 15 B 3652/92 -, NWVBl. 1993, 63.

  in diesem Zusammenhang zur Unbeachtlichkeit des Verstoßes gegen das Gebot der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit der Haushaltsführung (§ 62 Abs. 2 GO NRW): OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996, a.a.O..

• OVG Niedersachsen, 27.01.1999 - 10 L 6960/95

  Kreisumlage; Bedarfsbestimmung; Finanzbedarf; Landkreis

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  Siehe zu anderen landesrechtlichen Regelungen: Bay. VGH, Urteil vom 4.11.1992 - 4 B 90.718 -, BayVBl. 1993, 112 ff., und Beschluss vom 14.1.2000 - 4 ZB 99.3361 -, BayVBl. 2000, 728 f.; Nds. OVG, Urteil vom 27.1.1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl. 1999, 842 ff. Vgl. zur Bedeutung des korrekten Einnahme- und Ausgabeverhaltens bei der Anfechtung der Haushaltssatzung: Hess. VGH, Urteil vom 27.1.1999 - 8 N 3392/94 -, DVBl. 1999, 840 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 8.12.1998 - 7 C 1935/97 -, DVBl. 1999, 846 ff.; OVG Saarl., Urteil vom 29.8.2001 - 9 R 2/00 -, AS RP 29, 255, 269. .

  BVerwG, Beschluss vom 3.3.1997 - 8 B 130.96 -, NVwZ 1998, 66 m.w.N.; Nds. OVG, Urteil vom 27.1.1999, - 10 L 6960/95 -, DVBl. 1999, 842, 845.

• VGH Bayern, 14.01.2000 - 4 ZB 99.3361

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  Siehe zu anderen landesrechtlichen Regelungen: Bay. VGH, Urteil vom 4.11.1992 - 4 B 90.718 -, BayVBl. 1993, 112 ff., und Beschluss vom 14.1.2000 - 4 ZB 99.3361 -, BayVBl. 2000, 728 f.; Nds. OVG, Urteil vom 27.1.1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl. 1999, 842 ff. Vgl. zur Bedeutung des korrekten Einnahme- und Ausgabeverhaltens bei der Anfechtung der Haushaltssatzung: Hess. VGH, Urteil vom 27.1.1999 - 8 N 3392/94 -, DVBl. 1999, 840 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 8.12.1998 - 7 C 1935/97 -, DVBl. 1999, 846 ff.; OVG Saarl., Urteil vom 29.8.2001 - 9 R 2/00 -, AS RP 29, 255, 269. .

 
• BVerfG, 26.08.1992 - 2 BvR 478/92

  Steuerpflicht und Gewissenfreiheit

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996 -15 A 4171/93 -, NVwZ 1997, 251; vgl. ebenso zur gleich gelagerten Konstellation bei Beitragsbescheiden von öffentlich-rechtlichen Zwangskörperschaften BVerwG, Urteil vom 3.3.1987 - 1 C 6.86 -, Buchholz 430.1 Nr. 15. Vgl. zur Bedeutung von Einwendungen gegen die Steuerverwendung für die Rechtmäßigkeit der Steuerfestsetzung, BVerfG, Beschluss vom 26.8.1992 - 2 BvR 478/92 -, NJW 1993, 455, 456, BFH, Urteil vom 6.12.1991 - III R 81/89 -, BFHE 166, 315, 317 f.; allgemein zur Kritik von Versuchen, gegen die steuerliche Lastenverursachung mittelbar durch den Angriff gegen die steuerliche Lastenverteilung vorzugehen: Papier, in Maunz/Dürig/Herzog/Scholz, GG, Loseblattsammlung (Stand: Februar 2004), Art. 14 Rn. 179 f.; anders hingegen die Rechtslage bei gegenleistungsbezogenen Abgaben nach dem Grundsatz der Erforderlichkeit, vgl. OVG NRW, Urteile vom 22.11.1995 - 15 A 1432/93 -, S. 8 f. des amtlichen Umdrucks, und vom 13.12.1990 - 2 A 2098/89 -, NVwZ 1991, 1111.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.1995 - 15 A 1432/93

  Wendeplatz; Teileinrichtung; Sackgasse; Beitragsfähige Verbesserung der Straße; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996 -15 A 4171/93 -, NVwZ 1997, 251; vgl. ebenso zur gleich gelagerten Konstellation bei Beitragsbescheiden von öffentlich-rechtlichen Zwangskörperschaften BVerwG, Urteil vom 3.3.1987 - 1 C 6.86 -, Buchholz 430.1 Nr. 15. Vgl. zur Bedeutung von Einwendungen gegen die Steuerverwendung für die Rechtmäßigkeit der Steuerfestsetzung, BVerfG, Beschluss vom 26.8.1992 - 2 BvR 478/92 -, NJW 1993, 455, 456, BFH, Urteil vom 6.12.1991 - III R 81/89 -, BFHE 166, 315, 317 f.; allgemein zur Kritik von Versuchen, gegen die steuerliche Lastenverursachung mittelbar durch den Angriff gegen die steuerliche Lastenverteilung vorzugehen: Papier, in Maunz/Dürig/Herzog/Scholz, GG, Loseblattsammlung (Stand: Februar 2004), Art. 14 Rn. 179 f.; anders hingegen die Rechtslage bei gegenleistungsbezogenen Abgaben nach dem Grundsatz der Erforderlichkeit, vgl. OVG NRW, Urteile vom 22.11.1995 - 15 A 1432/93 -, S. 8 f. des amtlichen Umdrucks, und vom 13.12.1990 - 2 A 2098/89 -, NVwZ 1991, 1111.
• OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.1998 - 7 C 11935/97

  Selbstverwaltungsrecht der Gemeinde; Normenkontrollverfahren; Haushaltszweck; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  Siehe zu anderen landesrechtlichen Regelungen: Bay. VGH, Urteil vom 4.11.1992 - 4 B 90.718 -, BayVBl. 1993, 112 ff., und Beschluss vom 14.1.2000 - 4 ZB 99.3361 -, BayVBl. 2000, 728 f.; Nds. OVG, Urteil vom 27.1.1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl. 1999, 842 ff. Vgl. zur Bedeutung des korrekten Einnahme- und Ausgabeverhaltens bei der Anfechtung der Haushaltssatzung: Hess. VGH, Urteil vom 27.1.1999 - 8 N 3392/94 -, DVBl. 1999, 840 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 8.12.1998 - 7 C 1935/97 -, DVBl. 1999, 846 ff.; OVG Saarl., Urteil vom 29.8.2001 - 9 R 2/00 -, AS RP 29, 255, 269. .
• VGH Bayern, 04.11.1992 - 4 B 90.718

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  Siehe zu anderen landesrechtlichen Regelungen: Bay. VGH, Urteil vom 4.11.1992 - 4 B 90.718 -, BayVBl. 1993, 112 ff., und Beschluss vom 14.1.2000 - 4 ZB 99.3361 -, BayVBl. 2000, 728 f.; Nds. OVG, Urteil vom 27.1.1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl. 1999, 842 ff. Vgl. zur Bedeutung des korrekten Einnahme- und Ausgabeverhaltens bei der Anfechtung der Haushaltssatzung: Hess. VGH, Urteil vom 27.1.1999 - 8 N 3392/94 -, DVBl. 1999, 840 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 8.12.1998 - 7 C 1935/97 -, DVBl. 1999, 846 ff.; OVG Saarl., Urteil vom 29.8.2001 - 9 R 2/00 -, AS RP 29, 255, 269. .
• BVerwG, 02.08.1984 - 3 C 40.81

  Verfassungsmäßigkeit der Krankenhausfinazierungsumlage in Rheinland-Pfalz

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  BVerwG, Vorlagebeschluss vom 2.8.1984 - 3 C 40.81 -, BVerwGE 70, 34 ff. m.w.N.
• OVG Saarland, 29.08.2001 - 9 R 2/00

  Ermessen der Kommunalaufsicht bei der Mitgestaltung einer Kreisumlage; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  Siehe zu anderen landesrechtlichen Regelungen: Bay. VGH, Urteil vom 4.11.1992 - 4 B 90.718 -, BayVBl. 1993, 112 ff., und Beschluss vom 14.1.2000 - 4 ZB 99.3361 -, BayVBl. 2000, 728 f.; Nds. OVG, Urteil vom 27.1.1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl. 1999, 842 ff. Vgl. zur Bedeutung des korrekten Einnahme- und Ausgabeverhaltens bei der Anfechtung der Haushaltssatzung: Hess. VGH, Urteil vom 27.1.1999 - 8 N 3392/94 -, DVBl. 1999, 840 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 8.12.1998 - 7 C 1935/97 -, DVBl. 1999, 846 ff.; OVG Saarl., Urteil vom 29.8.2001 - 9 R 2/00 -, AS RP 29, 255, 269. .
• BVerwG, 03.03.1987 - 1 C 6.86

  Handlungsfreiheit - Apotheker - Hinterbliebenenversorgung - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2005 - 15 A 130/04

  OVG NRW, Urteil vom 27.8.1996 -15 A 4171/93 -, NVwZ 1997, 251; vgl. ebenso zur gleich gelagerten Konstellation bei Beitragsbescheiden von öffentlich-rechtlichen Zwangskörperschaften BVerwG, Urteil vom 3.3.1987 - 1 C 6.86 -, Buchholz 430.1 Nr. 15. Vgl. zur Bedeutung von Einwendungen gegen die Steuerverwendung für die Rechtmäßigkeit der Steuerfestsetzung, BVerfG, Beschluss vom 26.8.1992 - 2 BvR 478/92 -, NJW 1993, 455, 456, BFH, Urteil vom 6.12.1991 - III R 81/89 -, BFHE 166, 315, 317 f.; allgemein zur Kritik von Versuchen, gegen die steuerliche Lastenverursachung mittelbar durch den Angriff gegen die steuerliche Lastenverteilung vorzugehen: Papier, in Maunz/Dürig/Herzog/Scholz, GG, Loseblattsammlung (Stand: Februar 2004), Art. 14 Rn. 179 f.; anders hingegen die Rechtslage bei gegenleistungsbezogenen Abgaben nach dem Grundsatz der Erforderlichkeit, vgl. OVG NRW, Urteile vom 22.11.1995 - 15 A 1432/93 -, S. 8 f. des amtlichen Umdrucks, und vom 13.12.1990 - 2 A 2098/89 -, NVwZ 1991, 1111.
• VGH Hessen, 27.01.1999 - 8 N 3392/94

  Normenkontrolle einer Haushaltssatzung eines Kreises - Selbstverwaltungsgarantie …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.12.1990 - 2 A 2098/89

  Aufwendungen für Straßenbaumaßnahmen; Beitragsfähigkeit; Wiederverwendbares …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.09.1992 - 15 B 3652/92

  Studentenschaftsbeiträge (Semesterticket)
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.1994 - 25 B 1507/94

  Politisches Mandat der Studentenschaft
• OVG Nordrhein-Westfalen, 05.03.1996 - 15 A 1190/93

  Wahrnehmung von Verwaltungsaufgaben; Kreis; Festsetzung der Kreisumlage; …
• BVerwG, 02.08.1984 - 3 C 40.83

  Vermögenseinbußen - Aussiedler - Verlassens der Vertreibungsgebiete - …
• BVerwG, 24.09.1981 - 5 C 53.79

  Steuerberaterkammer - Haushaltsmittel - Finanzierung - Fachzeitschrift
• BFH, 06.12.1991 - III R 81/89

  Die Zahlung von Steuern kann nicht aus Gewissensgründen abgelehnt werden
• BVerwG, 03.03.1997 - 8 B 130.96

  Kommunalrecht - Verfassungsmäßigkeit der Kreisumlage
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.01.1964 - III A 1151/61

• VG Gelsenkirchen, 28.11.2008 - 15 K 2695/06

  Stadt Waltrop klagt erfolglos gegen Hebesatz der Kreisumlage 2006

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 5. März 1996 - 15 A 1190/93 -, NWVBl 1996, 376 (377 ff.), vom 27. August 1996 - 15 A 4171/93 -, NVwZ-RR 1997, 251, zur vergleichbaren Landschaftsumlage, und vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl 2005, 431 (432); Schneider, Rechtsfragen der Umlagefinanzierung der Kreise, NWVBl 2003, 121 (122 ff.).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl 2005, 431 (432).

  Maßgeblich ist es insoweit nur, daß die Kreisumlage nicht zu einer Überschußbewirtschaftung führt vgl. OVG NRW, Urteil vom 27. August 1996 - 15 A 4171/93 -, NVwZ-RR 1997, 251, zur Landschaftsumlage; Schneider, a.a.O., NWVBl 2003, 121 (128); Kirchhof/Plückhahn, a.a.O., § 56 Anm. 3.1, 3.2; s. auch OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl 2005, 431 (432), und VGH München, Urteil vom 27. Juli 2005 - 4 BV 02.1964 -, NVwZ-RR 2006, 350 (351).

  vgl. BVerwG, Beschluß vom 24. April 1996 - 7 NB 2.95 -, NVwZ 1996, 1222 (1224); OVG NRW, Urteile vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl 2005, 431 (432 f.), und vom 27. August 1996 - 15 A 4171/93 -, NVwZ-RR 1997, 251, zur Landschaftsumlage; OVG Lüneburg, Urteil vom 27. Januar 1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl 1999, 842 (845); Schneider, a.a.O., NWVBl 2003, 121 (128); Kirchhof/Plückhahn, a.a.O., § 56 Rdnr. 3.2.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 1997 - 8 N 1.96 -, NVwZ 1998, 63 (65); OVG Schleswig, Urteil vom 20. Dezember 1994 - 2 K 4/94 -, DVBl 1995, 469 (471); OVG Lüneburg, Urteil vom 27. Januar 1999 - 10 L 6960/95 -, DVBl 1999, 842 (844); OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl 2005, 431 (434).

• VGH Bayern, 21.03.2011 - 4 BV 10.108

  Anfechtung eines Kreisumlagebescheides durch Gemeinde wegen …

  43 Abweichend hiervon bejaht allerdings das OVG Münster (U. vom 22.2.2005 DVBl 2005, 652/653 f.) einen direkten Anspruch auf Unterlassung rechtswidrigen Landkreishandelns, um den Gemeinden gegenüber einem Landkreis, der auf ihre Kosten unzulässigerweise Aufgaben erfüllt, effektiven Schutz zu gewähren.

  45 b) Als nicht stichhaltig erweist sich auch der Einwand, bei einem Erfolg der Anfechtungsklage würden die daraufhin zu erstattenden Teilbeträge aus der im Jahr 2005 entrichteten Kreisumlage den künftig zu veranschlagenden Finanzbedarf erhöhen, den der Beklagte dann wiederum über die Kreisumlage auf die Klägerinnen abwälzen könne (so aber OVG NRW vom 22.2.2005 DVBl 2005, 652/653).

  Diesem Vorbringen kann nicht der prinzipielle Einwand entgegengehalten werden, die zulässige Höhe der Umlage (Einnahmeseite) sei von der rechtlich korrekten Mittelverwendung (Ausgabeseite) völlig unabhängig (so aber OVG NRW vom 22.2.2005 DVBl 2005, 652/653).

• VG Aachen, 22.03.2007 - 4 K 2593/05
  Die hierfür maßgebliche Prognose des ungedeckten Finanzbedarfs muss zu Beginn jedes Haushaltsjahres erfolgen und beruht auf den Gesamtbeträgen der Einnahmen und Ausgaben in dem durch Haushaltssatzung festgesetzten Haushaltsplan, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 - NWVBl 2005, 431.

  Sie stellt aber kein allgemeines Kontrollinstrument der Gemeinden dar, um das Finanzgebaren des Kreises in der Weise zu sanktionieren, dass die Gemeinden bei etwaiger Rechtswidrigkeit beanspruchen könnten, von der - teilweisen - Übernahme des daraus resultierenden Finanzbedarfs freigestellt zu werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005, a.a.O.; Kirchhof / Wansleben / Becker / Plückhahn, Kreisordnung NRW, Kommentar, § 56 Anm. 3.2.

  Die vom Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein- Westfalen für den Fall, dass ein Kreis auf Kosten seiner Gemeinden Aufgaben rechtswidrig wahrnimmt, entwickelten Grundsätze zur Pflicht des Kreises zu gemeindefreundlichem Verhalten, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005, a.a.O., lassen sich auf den vorliegenden Fall übertragen.

 
• VG Münster, 24.10.2008 - 1 K 2113/07

  Geld für WestLB: Stadtsparkasse Rheine wehrt sich erfolglos

  vgl. zu dem Verhältnis zwischen Kreis und kreisangehörigen Gemeinden: OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, DVBl. 2005, 652 = DÖV 2005, 568 = NWVBl. 2005, 431.

  2 - ein Gestaltungsspielraum zu - vgl. zur Aufgabenwahrnehmung durch die Kreise: OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, a.a.O.; zur Aufgabenwahrnehmung durch die Industrie- und Handelskammern: BVerwG, Urteil vom 19. September 2000 - 1 C 29/99 -, BVerwGE 112, 69 = DVBl. 2001, 139 = Buchholz 451.09 IHKG Nr. 15 -, dessen Wahrnehmung lediglich auf Willkür überprüft wird.

• VG München, 22.10.2009 - M 10 K 09.1380

  Kreisumlage; Landkreisaufgaben; kommunale Wirtschaftstätigkeit; Grundsätze der …

  Anders Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen, Urteil v. 22.2.2005, Az.: 15 A 130/04; Verwaltungsgericht Meiningen, Urteil v. 4.9.2007, Az.: 2 K 904/04 Me).

  Entgegen dem Oberverwaltungsgericht Nordrhein-Westfalen (Urteil v. 22.2.2005, Az.: 15 A 130/04, juris-Dok. Rn. 29) kann der Angreifbarkeit der Kreisumlage wegen rechtswidriger Aufgabenwahrnehmung des Kreises auch nicht entgegengehalten werden, dass nach einer daraus folgenden Erstattung einer rechtswidrig erhobenen Kreisumlage an die Gemeinden die Kosten der Erstattung in den Folgejahren doch wieder über die Kreisumlage auf die Gemeinden übergewälzt werden müssten.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2016 - 15 A 1035/14

  Übertragung der Aufgabe eines örtlichen Trägers der öffentlichen Jugendhilfe vom …

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, DVBl. 2005, 652 = juris Rn. 23, vom 27. August 1996 - 15 A 4171/93 -, NWVBl.
• VG Cottbus, 08.12.2022 - 1 K 838/19
  Folge hiervon dürfte - einer abschließenden Klärung dieser Frage bedarf es vorliegend nicht - eine mögliche Fehlerhaftigkeit des Umlagesatz sein (…zur Berücksichtigung einer Fehlerquote von 0, 5 - 1% des Umlagesatzes jedoch vgl. etwa: OVG des Saarlandes, Urt. v. 29. August 2001 - 9 R 2/00 -, juris Rn. 118 - 120;… Thüringer OVG, Urt. v. 20. Juli 1998 - 2 KO 143/97 -, juris Rn. 17/117: Bayerischer VGH, Urt. v. 04. November 1992 - 4 B 90.718 -, juris Rn. 24 ff., 103;… Hessischer VGH, Urt. v. 27. Januar 1999 - 8 N 3392/94 -, juris Rn. 114; a. A.: Ehlers, "Die Ergänzungs- und Ausgleichsaufgaben der Kreise und ihre Finanzierung" in DVBl. 1997, 225 ff, 232), wenn der Landkreis in die Kreisumlage Ausgaben für landkreisfremde Aufgaben eingerechnet hat (…Bayerischer VGH, Urt. v. 04. November 1992 - 4 B 90.718 -, NVwZ-RR 1993, 574; Tysper: "Die Kreisumlage im Zerrspiegel aktueller Verwaltungsjudikatur - Eine Streitschrift wider die Allmacht der Landkreise und Ohnmacht der kreisangehörigen Gemeinden" [Teil 1] in KommJur 2009, 408 unter II. a. E. zum saarländischen Kreisumlagerecht; Obermann in Schumacher (Hrsg.): Kommunalverfassungsrecht Brandenburg, Juni 2010, § 130 unter 2.; a. A.: OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, juris Rn. 25 m. w. N.;… VG Potsdam, Urt. v. 07. April 2016 - VG 1 K 4195/13 -, UA S. 9/10 [unter Hinweis auf die Vergleichbarkeit mit einer Steuer]).

  Vor diesem Hintergrund ist die von gemeindlicher Seite im Einzelfall erhobenen Kritik, im Haushaltsplan vorgesehene Ausgabeposten dienten nicht der Erfüllung von Aufgaben des Kreises, zwar nicht von vornherein unerheblich (so aber: OVG f. d. Ld. Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, juris Rn. 25 - 26); wohl aber kann dieser Rüge nur dann Bedeutung zukommen, wenn die vom Landkreis wahrgenommene Aufgabe ersichtlich außerhalb seines auch insoweit anzuerkennenden Entscheidungsspielraumes liegt (vgl. Ehlers, "Die Ergänzungs- und Ausgleichsaufgaben der Kreise und ihre Finanzierung" in DVBl. 1997, 225 ff, 230 [in Zusammenhang mit den Grundsätzen der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit]).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2019 - 12 A 2440/16
  vgl. zu diesem Grundsatz und seiner Verankerung in der KrO NRW: OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, juris Rn. 31 f., m. w. N.
• VG Aachen, 10.10.2011 - 4 K 1628/08

  Klagen der Gemeinde Niederzier gegen die Kreisumlage des Kreises Düren waren …

  Sie stellt aber kein allgemeines Kontrollinstrument der Gemeinden dar, um das Finanzgebaren des Kreises in der Weise zu sanktionieren, dass die Gemeinden bei etwaiger Rechtswidrigkeit beanspruchen könnten, von der - teilweisen - Übernahme des daraus resultierenden Finanzbedarfs freigestellt zu werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl.

  Die vom Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen für den Fall, dass ein Kreis auf Kosten seiner Gemeinden Aufgaben rechtswidrig wahrnimmt, entwickelten Grundsätze zur Pflicht des Kreises zu gemeindefreundlichem Verhalten, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005, a.a.O., lassen sich auf den vorliegenden Fall übertragen.

• VG Aachen, 10.10.2011 - 4 K 1500/10

  Klagen der Gemeinde Niederzier gegen die Kreisumlage des Kreises Düren waren …

  Sie stellt aber kein allgemeines Kontrollinstrument der Gemeinden dar, um das Finanzgebaren des Kreises in der Weise zu sanktionieren, dass die Gemeinden bei etwaiger Rechtswidrigkeit beanspruchen könnten, von der - teilweisen - Übernahme des daraus resultierenden Finanzbedarfs freigestellt zu werden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005 - 15 A 130/04 -, NWVBl.

  Die vom Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen für den Fall, dass ein L. auf Kosten seiner Gemeinden Aufgaben rechtswidrig wahrnimmt, entwickelten Grundsätze zur Pflicht des Kreises zu gemeindefreundlichem Verhalten, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2005, a.a.O., lassen sich auf den vorliegenden Fall übertragen.

• VG Arnsberg, 30.11.2007 - 12 K 633/07

  Beteiligungsrecht von Gemeinden im Form einer Aufstellung eines Entwurfes einer …
• VG Aachen, 10.10.2011 - 4 K 335/09

  Klagen der Gemeinde Niederzier gegen die Kreisumlage des Kreises Düren waren …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.05.2010 - 15 A 15/09

  Rechtmäßigkeit eines Kreisumlagebescheids; Verpflichtung zum unverzüglichen …
• VG Stade, 31.03.2015 - 1 A 2752/12

  Rechtmäßigkeit der Verpflichtung der Sparkassen zur Entrichtung von Umlagen für …
• VG Meiningen, 04.09.2007 - 2 K 904/04

  Kommunalrecht; Verwaltungsgerichtliche Kontrolldichte bei Anfechtung eines …
• VG Düsseldorf, 25.03.2011 - 1 K 4142/08

  Klage der Stadt Remscheid gegen die vom Landschaftsverband Rheinland erhobene …